Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego IURA beta

Ustawa z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

Dz.U. 2026 poz. 471 ·stan na

#Art. 1.

od 22 kwietnia 2026·tekst pierwotny, Dz.U. 2026 poz. 471

W ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1582) wprowadza się następujące zmiany: pkt 1 otrzymuje brzmienie: pkt 3 otrzymuje brzmienie: pkt 5 otrzymuje brzmienie: pkt 7 otrzymuje brzmienie: w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 11 w brzmieniu:

1) do tytułu ustawy dodaje się odnośnik nr 1 w brzmieniu: „1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 20 z 31.01.2022, str. 282, Dz. Urz. UE L 130I z 04.05.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 277 z 27.10.2022, str. 315, Dz. Urz. UE L 9 z 11.01.2023, str. 1, Dz. Urz. UE L 138 z 25.05.2023, str. 1, Dz. Urz. UE L 2023/2616 z 15.12.2023, Dz. Urz. UE L 2024/2547 z 07.11.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2025/2003 z 14.11.2025).”;

2) art. 2 otrzymuje brzmienie: „Art. 2. Obrót z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa jest dozwolony na zasadach określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającym unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, z późn. zm.2)), zwanym dalej „rozporządzeniem 2021/821”, ustawach oraz umowach i innych zobowiązaniach międzynarodowych.”;

3) w art. 3:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) produkty podwójnego zastosowania – produkty podwójnego zastosowania w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia 2021/821;”,

b) pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) wywóz – wywóz w rozumieniu art. 2 pkt 2 rozporządzenia 2021/821;”,

c) w pkt 5a we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „art. 2 pkt 5 rozporządzenia nr 428/2009” zastępuje się wyrazami „art. 2 pkt 7 rozporządzenia 2021/821”,

d) pkt 5b otrzymuje brzmienie: „5b) pomoc techniczna – pomoc techniczną w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia 2021/821 lub – w przypadku uzbrojenia – jakiekolwiek wsparcie techniczne związane z naprawami, rozwojem, wytwarzaniem, testowaniem, utrzymaniem lub innymi usługami technicznymi, które może przyjąć formy udzielania instrukcji, szkolenia, przekazywania wiedzy oraz umiejętności lub świadczenia usług konsultingowych;”,

e) pkt 7 otrzymuje brzmienie: „7) tranzyt – tranzyt w rozumieniu art. 2 pkt 11 rozporządzenia 2021/821 lub – w przypadku uzbrojenia – przemieszczanie pomiędzy państwem członkowskim Unii Europejskiej, z wyłączeniem Rzeczypospolitej Polskiej, i krajem trzecim lub pomiędzy krajami trzecimi przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;”,

f) w pkt 8d we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „rozporządzenia nr 428/2009” zastępuje się wyrazami „rozporządzenia 2021/821”,

g) pkt 8f otrzymuje brzmienie: „8f) pośrednik – pośrednika w rozumieniu art. 2 pkt 8 rozporządzenia 2021/821 lub – w przypadku uzbrojenia – podmiot wykonujący usługę pośrednictwa w odniesieniu do uzbrojenia;”,

h) pkt 8h i 8i otrzymują brzmienie: „8h) zezwolenie indywidualne – zezwolenie w rozumieniu art. 2 pkt 12 rozporządzenia 2021/821 lub – w przypadku uzbrojenia, a także innych niż wywóz form obrotu produktami podwójnego zastosowania – zezwolenie udzielone jednemu podmiotowi w odniesieniu do jednego końcowego użytkownika, importera lub odbiorcy w jednym państwie, dotyczące określonej ilości i wartości jednoznacznie określonych towarów o znaczeniu strategicznym; 8i) zezwolenie globalne – zezwolenie w rozumieniu art. 2 pkt 13 rozporządzenia 2021/821 lub – w przypadku uzbrojenia, a także innych niż wywóz form obrotu produktami podwójnego zastosowania – zezwolenie udzielone jednemu podmiotowi w odniesieniu do jednego lub większej liczby końcowych użytkowników, importerów lub odbiorców w jednym państwie lub w większej liczbie państw, dotyczące określonych typów lub kategorii towarów o znaczeniu strategicznym;”,

i) po pkt 8i dodaje się pkt 8j i 8k w brzmieniu: „8j) krajowe zezwolenie generalne – zezwolenie w rozumieniu art. 2 pkt 16 rozporządzenia 2021/821 lub – w przypadku uzbrojenia – zezwolenie uprawniające podmiot zamieszkujący albo mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, spełniający warunki określone w przepisach wydanych na podstawie art. 8 ust. 2, a także wymogi, o których mowa w art. 8 ust. 3, do dokonywania obrotu uzbrojeniem; 8k) generalne unijne zezwolenie na wywóz – zezwolenie w rozumieniu art. 2 pkt 15 rozporządzenia 2021/821;”;

4) art. 6 otrzymuje brzmienie: „Art. 6. 1. Na wywóz produktów podwójnego zastosowania wymienionych w załączniku I do rozporządzenia 2021/821 oraz transfer wewnątrzunijny produktów podwójnego zastosowania wymienionych w załączniku IV do rozporządzenia 2021/821 jest wymagane zezwolenie indywidualne albo zezwolenie globalne. 2. Na wywóz produktów podwójnego zastosowania niewymienionych w załączniku I do rozporządzenia 2021/821 jest wymagane zezwolenie indywidualne albo zezwolenie globalne, w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2021/821. 3. Na pomoc techniczną w zakresie produktów podwójnego zastosowania jest wymagane zezwolenie indywidualne w przypadkach, o których mowa w art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2021/821, chyba że zaistnieją przypadki określone w art. 8 ust. 3 rozporządzenia 2021/821. 4. Na usługę pośrednictwa w zakresie produktów podwójnego zastosowania jest wymagane zezwolenie indywidualne w przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2021/821. 5. Na tranzyt produktów podwójnego zastosowania jest wymagane zezwolenie indywidualne w przypadku, gdy organ kontroli obrotu nałoży taki wymóg zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia 2021/821. 6. W przypadku gdy określony wywóz produktów podwójnego zastosowania jest objęty generalnym unijnym zezwoleniem na wywóz albo krajowym zezwoleniem generalnym, wywóz ten jest dokonywany odpowiednio na podstawie generalnego unijnego zezwolenia na wywóz albo krajowego zezwolenia generalnego.”;

5) w art. 7 uchyla się ust. 1;

6) w art. 8:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Prowadzenie obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego wymaga złożenia organowi kontroli obrotu oświadczenia o terminie rozpoczęcia obrotu co najmniej na 14 dni przed jego rozpoczęciem. W przypadku krajowego zezwolenia generalnego na obrót uzbrojeniem do oświadczenia dołącza się kopię albo odwzorowanie cyfrowe certyfikatu, o którym mowa w art. 11 ust. 5.”,

b) dodaje się ust. 4–6 w brzmieniu: „4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, składa się w sposób określony w art. 9 ust. 7a albo 7b. 5. W przypadku gdy oświadczenie o terminie rozpoczęcia obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 3, lub zostało złożone przez podmiot nieuprawniony do korzystania z danego krajowego zezwolenia generalnego, organ kontroli obrotu odmawia przyjęcia takiego oświadczenia. Odmowa następuje w drodze decyzji administracyjnej. 6. Terminu, o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się, jeżeli rozpoczęcie obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego jest uzasadnione ze względu na ważny interes publiczny, w tym istotne interesy państwa, a w szczególności jego bezpieczeństwa, obronności lub porządku publicznego.”;

7) w art. 9:

a) w ust. 2: „1) oznaczenie wnioskodawcy, w tym jego nazwę, adres siedziby albo adres zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, adres do korespondencji, a także informację o wyborze elektronicznej albo pisemnej formy komunikacji z organem kontroli obrotu;”, „3) określenie rodzaju wykonywanej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej, jeżeli jest przedsiębiorcą;”, „5) określenie towarów o znaczeniu strategicznym będących przedmiotem obrotu, w tym ich: a) wartość, ilość oraz walutę, w jakiej planuje się dokonać obrotu, b) numer kontrolny określony w wykazie, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 3, albo w załącznikach I i IV do rozporządzenia 2021/821, albo wskazanie, że towar nie znajduje się w załącznikach I i IV do rozporządzenia 2021/821, c) kategorię uzbrojenia określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 27b – jeżeli towar taką kategorię posiada, d) kod klasyfikacyjny w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.3) – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382);”, „7) informację o sposobie końcowego wykorzystania towarów o znaczeniu strategicznym przez końcowego użytkownika, w tym informację, czy towar jest przeznaczony dla przedstawicielstwa dyplomatycznego określonego państwa w innym państwie lub przy organizacji międzynarodowej;”, „11) dane osoby odpowiedzialnej u wnioskodawcy za koordynację kontroli obrotu towarami o znaczeniu strategicznym: imię i nazwisko, stanowisko, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej.”,

b) w ust. 6 pkt 2–5 otrzymują brzmienie: „2) kopię albo odwzorowanie cyfrowe projektu umowy lub umowy dotyczącej obrotu, jeżeli taka umowa jest wymagana w odniesieniu do danego obrotu, albo kopię albo odwzorowanie cyfrowe listu intencyjnego lub kopię albo odwzorowanie cyfrowe zapytania ofertowego; 3) kopię albo odwzorowanie cyfrowe certyfikatu, o którym mowa w art. 11 ust. 5, w przypadku gdy jego posiadanie jest wymagane; 4) kopię albo odwzorowanie cyfrowe certyfikatu importowego lub oświadczenia końcowego użytkownika w przypadku wywozu lub transferu wewnątrzunijnego, z wyłączeniem przypadków: a) gdy krajem końcowego przeznaczenia towaru o znaczeniu strategicznym jest Rzeczpospolita Polska, b) zbycia lub nieodpłatnego przekazywania towarów o znaczeniu strategicznym siłom zbrojnym państw obcych, odpowiednio na podstawie art. 57 ust. 1 lub art. 92 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 817), lub importerom lub odbiorcom wchodzącym w skład sił zbrojnych państw członkowskich Unii Europejskiej, lub instytucjom pozyskującym towary o znaczeniu strategicznym na wyłączny użytek sił zbrojnych państw członkowskich Unii Europejskiej, c) udostępniania produktów podwójnego zastosowania na podstawie art. 19 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1598 i 1907 oraz z 2026 r. poz. 203); 5) zgodę właściwego zagranicznego organu na określone dysponowanie towarem, w przypadku gdy importer lub końcowy użytkownik zobowiązał się do uzyskania takiej zgody, albo kopię albo odwzorowanie cyfrowe zgody wraz z oświadczeniem o posiadaniu oryginału takiej zgody, albo oświadczenie, że wnioskodawca nie posiada wiedzy w zakresie zobowiązania, o którym mowa w ust. 2 pkt 10.”,

c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6c w brzmieniu: „6a. W przypadku gdy do wniosku o zezwolenie dołącza się kopię albo odwzorowanie cyfrowe dokumentów, o których mowa w ust. 6 pkt 4, wnioskodawca dołącza również oświadczenie o posiadaniu oryginału tych dokumentów. 6b. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 6a, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Składający oświadczenie zawiera w nim klauzulę o treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu kontroli obrotu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. 6c. Wnioskodawca przechowuje dokumenty, o których mowa w ust. 6 pkt 4, przez okres 5 lat od dnia wydania zezwolenia na obrót towarami o znaczeniu strategicznym w celu realizacji zadań ustawowych organu kontroli obrotu, o których mowa w rozdziale 5 i 6.”,

d) ust. 7 otrzymuje brzmienie: „7. Do dokumentu sporządzonego w języku obcym należy dołączyć tłumaczenie tego dokumentu na język polski sporządzone przez tłumacza przysięgłego albo kopię tego tłumaczenia, albo odwzorowanie cyfrowe, wraz z oświadczeniem o posiadaniu oryginału tłumaczenia.”,

e) po ust. 7 dodaje się ust. 7a i 7b w brzmieniu: „7a. Wniosek o zezwolenie składa się w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 3), zgodnie ze wzorem określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 8 pkt 1. 7b. Przedsiębiorca może złożyć wniosek o zezwolenie w postaci elektronicznej za pośrednictwem Punktu Informacji dla Przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. U. z 2026 r. poz. 30), zwanego dalej „systemem PIP”, na formularzu, który zawiera dane i informacje, o których mowa w ust. 2–5, oraz

Tekst aktu pochodzi z Dziennika Ustaw (rejestr ELI, api.sejm.gov.pl). Brzmienie zestawione automatycznie z tekstu jednolitego (DU/2026/471) i 0 późniejszych nowelizacji; każda jednostka niesie własną proweniencję (patrz „Historia" przy artykule).

Tekst aktu: domena publiczna (art. 4 pr. aut.). Opracowanie IURA × WPiA UW (brzmienie na dzień, oś czasu, historia zmian): CC BY-NC-SA 4.0, baza chroniona prawem sui generis; użytek komercyjny za zgodą ([email protected]).

Identyfikator ELI: DU/2026/471 · oryginał (PDF)